Париж 2024 може да отбележи „нова ера“ на усилията за борба с корупцията в Олимпийските игри
Преди Олимпиадата в Париж през юли и август френските прокурори работят по четири разследвания за възможни нарушения, но дали разследванията са знак за проблеми или за истински усилия за справяне с подкупите?
Анди Спалдинг, академик и автор, който изучава корупцията в спортни „мега-събития“ като Олимпийските игри или Световното първенство по футбол, смята, че френските власти показват, че са сериозни за осигуряването на чисти игри.
Три предварителни разследвания са във възможно фаворизиране при възлагането на около 20 договора на стойност десетки милиони евро, докато четвърти – разкрит на 6 февруари от AFP – проучва заплащането на главния организатор Тони Естанге.
В интервю за AFP, Спалдинг, професор в Юридическия факултет на университета в Ричмънд, базиран в САЩ, обясни проблемната история на олимпийската корупция и защо вярва, че Игрите в Париж могат да поставят началото на „нова ера“ на по-чист международен спорт.
Въпрос: Кога за първи път корупцията в Олимпиадата привлече вниманието на широката общественост?
„Зимните олимпийски игри в Солт Лейк Сити през 2002 г. бяха първите случаи, когато имаше сериозни доказателства за корупция, които станаха публични. 2002 г. знаем, че има корупция. Но не можем да го докажем и светът до голяма степен се е примирил с корупцията.
След това в края на 90-те години има нещо, което понякога се нарича „изригване на корупцията“ -- период от време, в който изведнъж светът започва да плаща много внимание на проблемите с корупцията.
Има нови международни конвенции; има експлозия на стипендии. Има скандали и оставки, нови инициативи за правоприлагане.
Това, което видяхме в последвалите Игри, не бяха просто случаи на корупция, а системна корупция. Русия със Зимните олимпийски игри в Сочи през 2014 г. беше може би най-фрапиращият пример за това, където се смята, че милиарди долари са били присвоени в хода на събитието."
Какъв е ефектът върху движението на Олимпийските игри?
„Корупционните скандали нанесоха огромни щети на марката на Международния олимпийски комитет. Това беше най-очевидно през 2015 г. по време на награждаването на Зимните игри през 2022 г., когато единственият надежден кандидат, Китай, беше страна, която нямаше почти никакви традиции в зимните спортове.
Други държави просто не ги искаха поради системната корупция и превишаването на разходите.
МОК се нуждае от устойчив бизнес модел, така че те приеха реформи, атакувайки двата различни компонента на корупцията: единият е корупцията на ниво МОК, особено в изпълнителния комитет, което означава, че те се нуждаеха за реформиране на процеса на наддаване.
След това втората стъпка беше справяне с корупцията на ниво домакин: организационният комитет, общината, Националният олимпийски комитет."
Част от този подход е нов "анти- клауза за корупция" в договора с града домакин на Олимпиадата. Какво е това?
"Франция е първата държава, която има изпълнимо договорно задължение да приеме програми за спазване на антикорупционните изисквания. Все още никой не знае какво означава това, но започвайки от Париж, преминавайки напред към Зимните игри през 2026 г. и Лос Анджелис през 2028 г., ще имаме тези договорни задължения всеки път.
Започвате с договорна разпоредба. Следващата стъпка е да предоставите някои насоки какво означава това. След това се нуждаем от операции и някакво принудително изпълнение за нарушаване на договора. Когато всички тези стъпки бъдат изпълнени, тогава клаузата ще означава нещо.
Когато се приеме някоя конвенция или статут, има забавяне преди прилагането. Статутът, който беше катализатор за глобалното прилагане на антикорупционните мерки, Законът за чуждестранните корупционни практики на САЩ, беше в книгата 25 години, преди да направим нещо с него."
С какво друго Париж 2024 е различен? „Наистина е важно да се отбележи, че Франция получи Олимпиадата през 2017 г., същата година, в която прие нов изключително иновативен закон за борба с корупцията, Sapin II. Това създаде самостоятелно изискване компаниите да приемат антикорупционни програми за съответствие, за да предотвратят неща като подкупване, фаворизиране или изнудване. В по-голямата част от света спазването на антикорупционните изисквания не е законово изисквано. Франция приложи всичко това към Олимпийските игри. Те поставят организационния комитет под юрисдикцията на новата Френска агенция за борба с корупцията (AFA), чиято единствена цел е да помага на компаниите да изграждат програми за съответствие. И при прегледа на организационния комитет, AFA разкри проблеми, които са потенциално опасни. Това изпраща тези червени знамена на прокурорите и прокурорите сега разследват. За какво са тези доказателства? Системна корупция или иновативна антикорупционна инициатива, работеща наистина добре? Зависи дали нещо е проверено. И ако е потвърдено, колко сериозно е. Мисля, че Париж може да отбележи началото на нова ера на антикорупционното правоприлагане и антикорупционните мерки в Игрите.“ (AFP)
